从汾水之滨到太行吕梁，规划面积达2881平方公里的全省工业类开发区汇聚人流、物流、信息流、资金流，是转型的主阵地主引擎。
表里山河，春风浩荡。牢记习近平总书记谆谆嘱托，把“在转型发展上率先蹚出一条新路来”作为工作指南、逻辑起点，推动开发区改革创新向深层次挺进，正在成为全省开发区广大干部职工的坚定信念和务实举措。2020年，开发区工业增加值占全省比重达到35%，全省转型发展入轨并呈现出强劲态势。
以持久之功推动转型升级——
加快新兴产业、未来产业直道冲刺、弯道超车、换道领跑
转型为纲，项目为王。2020年，我省持续滚动开展开发区“三个一批”活动，长治高新区通航产业基地、运城正威新材料产业园签约，山西建投建筑装备制造产业基地、中安创新半导体及电子设备制造项目开工，中电科碳化硅材料产业基地、山西百信年产60万台计算机生产线投产……全年签约1966个项目，总投资12327.5亿元;开工1657个项目，总投资6683.4亿元;投产910个项目，总投资2688.5亿元。
2021年首日，全省开发区新年第一期“三个一批”活动在各市同步举行，签约项目413个、总投资2800亿元，开工项目268个、总投资1288.6亿元，投产项目245个、总投资556.7亿元，为确保“十四五”转型出雏型汇聚磅礴力量。
这一天，山西合成生物产业生态园区继2020年10月10日三大公共配套项目开工之后，园区核心项目之一——年产90万吨生物基聚酰胺项目开工奠基。作为可替代羊毛、羊绒、蚕丝等的生物新材料，生物基聚酰胺材料系列产品应用广泛，且以低成本更具竞争优势。
转型发展蹚新路、先行先试做示范。山西综改示范区聚焦“六新”突破，全力培育以合成生物、电子信息产业两个千亿级新兴产业集群为引领，高端装备产业、光电产业、新材料产业、新能源与节能环保产业、智能网联新能源汽车产业、通用航空产业、现代服务产业、现代医药与大健康产业和新业态等9个百亿级新兴产业集群特色发展的“2+9”战略性新兴产业体系，努力建设具有国际影响力和在全国具有鲜明特色的一流高科技产业新区。
3月1日，记者在山西合成生物产业生态园区建设工地看到，施工车辆往来穿梭，施工现场忙碌有序。山西合成生物产业投资开发有限公司总经理张俊龙向记者介绍：“热源厂、污水厂、净水厂是园区核心项目建设的重要保障。正月初十，各个工地已全面复工，24小时轮班作业。在科学高效组织施工的同时，各类长周期设备已订货，累计完成投资40余亿元。”
加快新兴产业、未来产业直道冲刺、弯道超车、换道领跑，需要一批批大项目、好项目支撑。忻州开发区围绕“打造太原—忻州具有国际影响力的半导体产业集聚区”的目标，将半导体产业作为首位产业，初步形成了从上游超纯材料到晶圆衬底、芯片制造等的半导体芯片全产业链雏形。
记者在采访中了解到，今年，全省开发区将全面开展“四比四看”活动，即：比谋划储备、看项目质量，比招商引资、看签约落地，比开工建设、看工程进度，比服务水平、看满意指数，全面打通堵点、破除难点，力争项目早竣工、早投产、早达效。
以果敢之策攻坚改革重任——
持续引深“三化三制”，重塑全面转型体制机制新优势
2020年，忻州开发区管委会副主任陈林赴山西综改示范区挂职学习，受益良多。他告诉记者：“通过参与项目接洽、项目会商，旁听项目评价会，深入相关部门、企业调研参观等学习活动，进一步解放了思想，拓展了思路。复制推广示范区发展的成功经验，全力做好本职工作，信心更足了。”
面向“十四五”，山西综改示范区更加注重改革的系统集成、协同高效，努力再探索形成一批可复制可推广的重大制度成果。
新年伊始，根据省委办公厅、省政府办公厅关于《解放思想深化改革全力推动山西转型综合改革示范区高质量高速度发展的实施方案》要求，示范区启动重塑性改革，突出以招商引资项目落地为主线，把管委会打造成一个招商引资服务“大公司”，重塑“小管委+大公司”专业化产业化招商引资服务体系。
围绕全省14个战略性新兴产业集群和示范区“2+9”新兴产业体系，示范区撤销2个工作机构、6个园区服务中心及6个事业单位，腾出编制空间，调整优化为14个专业招商服务公司(中心)，统筹负责所属产业的招商引资、招才引智、政策对接、项目落地、产业链构建等全生命周期服务保障工作，改革成立2个招商服务公司;围绕强化科技金融、开发建设等招商服务配套职能，重组智创、科创、控股集团等国有企业，成立2个平台公司，构建形成了“16+2”的招商引资服务组织架构，占示范区管委会全部机构(含国有企业)的49%。
此次改革坚持关键岗位“点将”、招商班子公开竞聘、其他岗位双向选择，真正实现能上能下。2月18日，春节后上班第一天，面向14个专业招商服务公司(中心)的全员专题培训班气氛热烈。打造业务精通、勤奋敬业的高素质专业化招商引资队伍，老将新兵们重整行装再出发!
目前，我省开发区布局基本成形，总数达到88家。2019年设立的13家开发区“三制”改革基本到位，34个开发区引进高级管理人员和高层次人才144人，64个开发区实行管运分离或市场化专业化运营，9家开发区开展国际合作，15家开发区合作共建产业园。今年，将大力吸引资本、人才、技术等要素向国际合作园区集聚，在山西综改示范区建成中德合作园区，大同、晋中、晋城开发区和长治高新区启动国际合作园区建设。
以战略之举打造创新生态——
把创新放在转型发展全局中的核心位置，打造“六最”营商环境
国科晋云山西高端整机制造基地1号生产线从建设到投产只用了34天，每90秒即有一台高端整机产品在这里组装下线。“我们的另一个项目——国家先进计算产业创新中心山西产业基地从对接到开工仅仅两个月，山西速度、山西效率令我们信心倍增。”国科晋云公司总经理张永感慨地说。
围绕打造“六最”营商环境，山西综改示范区逐步构建形成了以政务服务平台、经济运行调度平台、智慧园区管理平台为载体，以重大项目推进专班、政策洼地、区材区用为保障，以问题服务、政策服务、创新服务、金融服务、发展服务“五个服务”为重点，从企业(项目)入区、落地、建设到经营、创新、上市全流程、全周期的服务体系。
注册前实行“全程帮办”、入网后通过“一网通办”提效能、运行中通过“一话通办”解决问题——2020年，示范区持续优化“全程帮办+一网通办+一话通办”政务服务体系，将制度创新成果逐步转化为治理效能。“一话通办”热线运行以来，已累计接听企业、群众反馈问题及诉求34217件，解决招商引资、项目建设、政策兑现、企业服务等重点难点问题600余项。
2020年，我省各开发区共承接省市县下放权限11482项，出台了开发区投资项目建设全程领办代办制，为企业提供“保姆式”“一对一”服务。
落户阳泉经开区的高品质蓝宝石长晶及晶加项目总投资25.3亿元，从公司注册到项目开工仅用了一个多月时间。日昌晶新材料(山西)有限责任公司总经理郝贵荣表示：将发挥公司技术优势和产业带动优势，推动红宝石生产项目、钽酸锂、铌酸锂等第四代半导体项目落地，努力打造全球最大蓝宝石晶体生产加工基地。
创新生态如同阳光、空气和土壤，有贴心服务，更有要素保障。2020年，我省出台《战略性新兴产业电价机制实施方案》，对用电电压等级110千伏及以上的14个战略性新兴产业用户，把终端电价锁定在了每千瓦时0.3元，用政策洼地构筑产业高地。
据悉，今年我省将推动向开发区依法授权再到位，推行“极简审批”，打造“承诺制+标准地”全国样板;全面落实投资项目建设领办代办制;推动落实开发区用地、水电气等要素优惠政策。
春风鼓满风帆，目标激励奋斗。山西综改示范区党工委书记、管委会主任李晋平充满信心地表示：我们将向着高质量高速度发展目标，只争朝夕，千方百计，全力以赴，坚定不移将转型综改进行到底，在全省“十四五”转型出雏型和转型发展蹚新路中发挥示范引领带动作用。
来源：山西省人民政府
