寿光市抢抓机遇,动真碰硬,全力攻坚,立足实际找定位,立足特色强优势,构建强有力的行政管理体系,不断激发潍坊(寿光)高新技术产业开发区内生动力。
一是优化机构设置推行“大部门制”,管好“关键事”。重塑管理体制,明确高新区党工委、管委会作为寿光市委、市政府的派出机构,不明确机构规格,依法依规行使赋予的行政主体地位及组织管理体系。按照“职能相近、业务相近”原则,设立党政办公室(挂党建办公室牌子)、规划建设局、投资促进局、经贸发展局、财政审计局等5个内设机构,自然资源和规划局、应急管理局、潍坊市生态环境局寿光分局分别派驻高新区分局(所),实行“扁平化”管理,有效解决职能交叉、条块分割和多头管理问题。
二是转变发展职能聚焦“双招双引”,管到“关键处”。强化经济发展职能,聚焦科技创新、新技术新材料研发等主责主业,剥离社会事务管理职能136项,确定“技术合同认定登记”“企业技术改造投资项目备案”等业务范围权责清单事项26项,涵盖规划拟订、政策奖励、监督检查等5大方面。推行“党工委(管委会)+公司”管理模式,高新区同寿光金融投资集团共同组建寿光高新区投资集团有限公司。按照“突出产业特色、差异化发展”思路,构建“一区三园”管理体制,生物医药产业园承担生物基新材料研发功能,蔬菜高科产业园承担蔬菜种业研发功能,现代物流产业园承担蔬菜质量追踪及物流配送功能。3个园区共同作为寿光高新区的管辖功能园区,实行统一招商、统一规划、统一产业布局、统一行政审批、统一综合执法,构建“大服务、大招商”管理体系。目前,3500亩的生物基新材料产业园已现雏形,高新区新材料产业实现产值60亿元,同比增长40%。
三是改革人事管理实现“全员聘任”,管实“关键人”。打破机关事业单位职级设置和编制内外身份界限,推行全员岗位聘任制,不设身份门槛,不循习惯经验,关注素质能力,落实人岗匹配,让专业的人做专业的事,真正实现人尽其才。根据工作需要和实际情况,采取组织选聘、竞争聘任、公开招聘和定向引进等方式,已配备工作人员23人,聘任干部平均年龄35.5岁,全日制大学(研究生)学历的占80%,金融财税、招商引资、规划建设等专业化干部占70%,干部队伍整体结构明显优化,队伍综合素质明显提高;建立“以岗定薪、按绩论酬”的薪酬激励机制,根据岗位性质、特点和管理需要,将岗位分为管理岗和业务岗,设置7级岗位等级,出台《寿光高新区管委会薪酬管理办法(试行)》,根据岗位职责、合同约定及考核办法全面考核人员表现,拉开内部薪酬差距,切实发挥关键岗位的“鲶鱼效应”。
来源:市委编办