近期,厦门自贸片区在由环球时报、环球网联合主办的第三届环球趋势大会上,荣获“2020环球金趋势——国际化营商环境创新创优自贸区奖”。共同入围的还有天津港东疆片区和深圳前海蛇口片区。
在全球大趋势背景下,营商环境的重要性已不言而喻。从2018年的营商环境建设年、2019年的营商环境提升年,到2020年的营商环境深化年,厦门自贸片区围绕打造高品质营商环境这一目标,大胆试、大胆闯,各项工作取得重大进展,形成了一批独具厦门特色、对台先行先试的制度创新成果,发挥了深化改革扩大开放的试验田作用。
坚持制度创新 深化“证照分离”改革
率先形成了国际贸易“单一窗口”、“一照一码”、“多规合一”、“关检一站式”查验等改革创新样本,全面实施与国际接轨的“外资准入前国民待遇+负面清单+备案”管理新体制,基本建成与国际投资贸易规则相适应的服务体系。
深化“证照分离”全覆盖改革试点工作,对审批改备案的事项,企业可直接通过注册登记系统直接完成备案,实现“无纸化”备案。目前共办理备案700多件,累计压缩办理时间7500多天,精简材料近4000件;提供“不见面审批”服务、电子签章等创新举措,实现“不出家门口”办理改革事项,不断提高审批效率。部门协调推进,改革放管结合并创新和加强事中事后监管,确保“放得开、管得住、管得好”。
截至今年10月,厦门自贸片区集成推出443项创新举措,其中全国首创93项,占全省的51%;全国最佳实践案例5项,占全国的12%。国务院向全国复制推广的六批次143项自贸试验区改革试点经验中,“厦门经验”30项,占全国的21%。
推动口岸降费增效 深化数字自贸区建设
实现厦门港口政府性“零收费”,进一步免征货物港务费、港口设施保安费和港口建设费;全面推广集装箱货物提货单及设备交接单电子化操作业务,港口物流单证全面进入无纸化时代;先后推出集装箱“卸船直提”、“抵港直装”作业模式,提升港口应急服务能力;进口整体通关时间由2019年43.56小时压缩至31.54小时,出口整体通关时间由2019年4.36小时压缩至1.58小时;全国首个5G全场景应用项目落地远海码头,海润码头自动化改造项目开工,智慧港口建设取得新突破。
提升服务能力 优化法治化营商环境
强化问题导向。对标国际高标准经贸规则,围绕建立企业全生命周期的服务体系,明确了10个领域对标任务清单,精准查找、补齐弱项短板。
构建透明高效的法治保障体系。建立自贸区法庭、自贸区检察室、自贸区调解工作室、自贸区法律服务窗口等,联合法院、检察院、律师协会推动筹建自贸试验区律师调解中心,形成独具片区特色的多元化纠纷解决机制。
积极探索知识产权保护新路径。参照中国欧盟商会“透明、效率、合作、威慑、公平”的标准,创建专利、商标、版权“三合一”的知识产权综合保护和管理机制,形成了较为完善的集监管、执法、服务为一体的知识产权系统保护体系。
下一步,自贸片区将紧握金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地和“丝路海运”契机,对标先进城市学习先进经验,深化“放管服”改革,不断提升企业获得感,增强政府服务能力,努力推动厦门跨境贸易便利化再上新台阶,提升国际一流口岸营商环境。
来源:福建自由贸易试验区厦门片区