为大力实施乡村振兴战略,进一步推动全市农业产业园高质量发展,10月28日下午,东莞市人大常委会视察全市农业产业园的发展情况。视察组一行先后前往东坑农业产业园亲水平台、莞苗亲子假日农场、四季果园，了解农业产业园发展基本情况。并召开座谈会,听取市政府的汇报,就破解发展难题推动全市农业产业园高质量发展提出意见建议。
要牵住“牛鼻子”,联合破解供地保障难题
“张处长,像这样的建设算不算违反农业用地的相关规定?”市人大常委会视察组指着东坑农业园内一处在河塘上架设了拓展设备的地方,询问市自然资源局相关负责人。“这个当然不算。”市自然资源局负责人迅速回答到。
2006年以来,全市分三批规划建设13个市级农业产业园,总面积约4.8万亩。但推动园区变景区、农田变公园的过程中,普遍落实省级农业产业园设施建设用地不低于50亩/园的要求不到位,导致很多农业产业园设施用地得不到保障,发展乏力。
针对这个发展的“中梗阻”,市人大常委会视察组建议,要拧成一股绳,市政府要统筹农业农村局和自然资源局等部门形成工作合力,联合破解供地保障难题,尽快出台“点状”供地实施细则。农业农村局要抓住国土空间总体规划修改的难得机会,主动加强与自然资源局的沟通,精准规划农业产业园,为农业产业园供地保障提供依据。
找准好路子,推动农业产业园高质量发展
“东坑农业园有4500多亩这么大,当初建设的时候统筹土地很难吧?”视察组问东坑镇镇长,“东坑历届党委政府非常重视农业园的发展,大力统筹连片农地,并保障农民利益,政府给农民的租金是每年每亩地1500元,现在有些是1800元。”东坑镇镇长答道。
视察组指出,目前全市农业产业园成功的例子,都是走政府主导、统筹在先,之后再交给市场主体运营的路径。东坑农业园走的是这条路,麻涌镇走的也是这条路,我省十大农业产业园走的也是这条路。建议市政府出台更刚性的政策,落实统筹任务,把农业项目纳入到市政府的重点项目进行督办,切实推动农业产业园高质量发展。
打开“钱袋子”,加强对农业产业园的扶持力度
“市财政累计投入资金约1.95亿元,13个市级农业产业园平均下来才百来万,镇级共补助469万元。财政投入到农业的真的太少了。习总书记强调要坚持工业反哺农业,这方面我市还是有差距的。”在听完市政府有关负责人的汇报后,视察组认为政府要加大对农业的投入。
视察组建议,要简化手续,实施低成本考核,落实惠农政策;要进一步加强研究农业保险相关政策,增强农业对各种风险的抵御能力,提升农业产业园从业者的信心;要研究出台有关政策,对受疫情冲击较大的农业产业园给予一定扶持;要针对农业项目的特殊性,研究制定对农业项目融资和农业旅游基金会扶持的相关政策。
来源： 市人大常委会农村农业工委
